Десятка: — самые бедные города России и десятка самых богатых

Риск социальных волнений сегодня выше всего в Тольятти, а самые благополучные города — Москва и Владивосток

Департамент социологии Финансового университета при правительстве РФ составил рейтинг российских городов по уровню бедности . Исследование проводилось в 2014 году в 35 городах с населением более полмиллиона. В ходе его россиянам самим предложили оценить свое благосостояние по пятибальной шкале, где «1» означала, что денег с трудом хватает на еду, а «5» — финансы позволяют купить даже недвижимость. На основе полученных данных социологи и рассчитали «индекс бедности».

В итоге самым проблемным российским городом признан Тольятти . Там не только наиболее высокий индекс бедности, но и самая высокая доля бедных молодых мужчин — что, как считают социологи, чревато социальными волнениями.

Наименее проблемные города — Москва, Владивосток, Екатеринбург, Казань, Тюмень, где индекс бедности меньше 0,25 (для сравнения, в Тольятти — 0,8).

В целом, однако, несмотря на повторяющиеся кризисы, в сравнении с началом 2000-х обстановка в стране улучшилась. В 2003 году доля критически бедного (это которому на еду с трудом денег хватает), согласно данным исследования, составляла 37%, малообеспеченного (средств хватает только на еду и предметы первой необходимости) — 76%. В декабре 2014 года — 10% и 54% соответственно.

Самым благополучным в социальном плане для страны оказался 2013 год: бедных — 10%, малообеспеченных — 46%. А один из локальных пиков бедности пришелся на конец 2011 года, когда доля тех, кому с трудом хватает на питание, достигала 16-18%. Именно тогда, как замечают исследователи, возникло «болотное» движение, которое сошло на нет к середине 2012 года — когда доля «совсем бедных» снизилась до 9-11%.

Самые бедные и нищие города России

(в скобках указан индекс бедности)
1. Тольятти (0,8)
2. Астрахань (0,68)
3. Пенза (0,6)
4. Волгоград (0,59)
5. Саратов (0,55)
6. Ростов-на-Дону (0,53)
7. Липецк (0,52)
8. Барнаул (0,5)
9. Набережные Челны (0,5)
10. Воронеж (0,49)

И самые благополучные города России

1. Владивосток (0,08)
2. Москва (0,08)
3. Екатеринбург (0,14)
4. Казань (0,2)
5. Тюмень (0,23)
6. Краснодар (0,25)
7. Санкт-Петербург (0,26)
8. Оренбург (0,27)
9. Иркутск (0,27)
10. Новосибирск (0,28)

Уровень жизни в различных странах в настоящее время сильно отличается. Как бы ни жаловались жители самых разных российских населенных пунктов на низкие доходы и не хватку денег, до самого бедного города мира им всем, к счастью, далеко. Например, в таком бедном городе, как Киншаса, людям приходится выживать в среднем на 80 рублей в день.

Демократическая республика Конго на сегодняшний день является самой бедной страной во всем мире. Поэтому совсем неудивительно, что аналогичный статус получила и ее столица. Она получила «титул» самого бедного города в мире, который сохраняется за ней и по сей день. По подсчетам специалистов средний доход жителей этого города составляет всего 1 доллар в день. При этом столица является очень густонаселенной. В ней проживает более 9 миллионов человек. Интересно, что городские обжитые районы расположились лишь в западной части города, а большую половину его занимает сельская местность.

Изначально это была территория миниатюрных рыбацких деревушек с несколькими хижинами в каждой. Но очень быстро Киншаса превратилась в крупный город, который вскоре может «перепрыгнуть» по количеству жителей французскую столицу. Прирост населения в настоящее время остается стабильным и постоянным.

Можно сказать, что Киншаса является городом контрастов. Если прогуляться по столице Конго, то можно увидеть, как современные торговые и бизнес центры располагаются рядом с самыми настоящими трущобами. При этом престижных кварталов с полноценными домами и квартирами в нем значительно меньше, чем бедных районов.

Самой большой проблемой города является отсутствие достаточного количества рабочих мест при его явной перенаселенности. Работает в Киншасе Трастовый Инвестиционный банк, некоторые предприятия пищевой, химической и текстильной промышленности, а также больницы и образовательные учреждения. Имеется в городе действующее производство вело- и мототехники, строительных материалов, а также деревообрабатывающие заводы и металлургический комплекс.

Конечно, они не могут предложить работу всем нуждающимся жителям. Да и уровень заработной платы на них невозможно назвать достойным. Неудивительно, что несколько лет назад обсуждаемый город попал в список населенных пунктов Африки с самым высоким уровнем преступности. Отсутствие денег и возможности их заработать некоторые жители идут на преступления. Но высокий уровень преступности – не единственная серьезная проблема Киншасы. Также в этот список попадает детская беспризорность. Зачастую это сироты, четверть их которых является нищими и живет на улице. Некоторые из детей занимаются уличной торговлей и таким образом находят хоть какой-то способ себя покормить. Важно отметить, что беспризорники Киншасы очень часто подвергаются притеснению со стороны полиции и вооруженных сил. Неоднократно в городе были зафиксированы случаи убийства «детей улицы» служителями правопорядка, например, за кражу хлеба в магазине.

При таком высоком уровне бедности Киншасе удалось стать родиной сразу нескольких высокоуровневых учебных заведений. Поэтому в столицу съезжаются студенты из самых разных городов Африки. В городе при наличии финансовых средств можно получить практически любую профессию – от журналиста до строителя. Очень много в Киншасе и школ искусств, в которых учатся не только местные жители, но также и иностранцы.

Правительством города и страны в целом регулярно проводятся работы для повышения уровня жизни и обеспечения граждан рабочими местами. Но на сегодняшний день серьезно изменить ситуацию так и не удалось. Из-за высокого уровня преступности (особенно уличных краж) и отсутствия значимых культурных объектов Киншаса не пользуется популярностью у туристов, а, значит, рассчитывать на приток денег в город с этой стороны также не приходится.

Несмотря на то, что Киншаса является самым бедным городом в мире с многочисленными социальными проблемами, его жители до сих пор не перестали активно употреблять в своем ежедневном лексиконе популярную африканскую поговорку "Акуна матата", что в переводе на русский язык означает "Все хорошо".

Фото ИТАР-ТАСС

"Наибольшая доля бедного населения среди российских городов зафиксирована в Тольятти, Астрахани и Пензе" . — с этих строк Лента.ру , которая сейчас висит у них “в топе”. Финансовый университет при Правительстве России провёл исследование на тему, и поделился им с Лентой.

В Тольятти доля малообеспеченных жителей составляет 57% — больше половины! А 13% тольяттинцев находятся в статусе “критических бедных” — то есть, им нечего есть, и они сводят концы с концами. Это не я придумал, а просто процитировал Ленту. Продолжаю цитировать дальше. В зафиксировано 56% малообеспеченных жителей, а в — 53 процента.

А что такое Тольятти? Город моторов, с огромным предприятием под названием “АвтоВАЗ” — гордость страны, не раз получавшая дотации. Русский Детройт, не иначе. А , который так любят мне припоминать в комментариях к постам про Штаты, тоже возглавляет аналогичный список у себя в стране.

Вот что мне непонятно во всех этих рейтингах и списках — как они составляются. Журналисты Ленты не раскрыли тайны, каким образом студенты Финансового университета подсчитывали количество бедных, и на чём основывались. У американцев всё понятно — отток населения, уровень зарплаты, динамика цен на недвижимость.

Если же брать типичный при подобных рассчётах показатель — доход на душу населения, то в Штатах разрыв будет колоссальный. Самый бедный в стране город, по статистике , это Блэкуотер, штат Аризона. Там была зафиксирован самый маленький средний доход — 9,5 тысяч долларов в год. Его антипод , самый богатый городишко — Довер, Штат Массачуссетс, 179 тысяч долларов в год на человека.

Подобной статистики по российским городам я на нашёл, зато нашёл по регионам, хоть и за 2010-й год. Самый высокооплачиваемый субъект федерации - Ямало-Ненецкий округ — 53 тысячи рублей в месяц. Самый низкооплачиваемый — Дагестан, 10 тысяч. Разница в пять раз. Это уже более существенно, чем лентовские проценты бедняков, но и не двадцатикратная разница между самым бедным и богатым американским городком.

Но вернёмся к статье, где упомянуты ещё три города. Их почему-то называют не “самыми богатыми”, а хитровыдуманной конструкцией — наименее проблемными российскими городами в плане количества бедных . Это Владивосток, Москва и .

Так знаете, сколько там малообеспеченных жителей? 40, 43 и 46 процентов соответственно. Разрыв между самым богатым и самым бедным городом всего семнадцать процентов? 57% в Тольятти и 40% во Владивостоке. В одном случае чуть больше половины горожан проживает на грани нищеты, в другом — чуть меньше половины? А в общем — всё одинаково? Они это хотели сказать? Или что?

В России определили самые бедные и самые богатые столицы регионов России – консалтинговое бюро «Стрелка» составило рейтинг центральных городов субъектов РФ «Богатство и самостоятельность: что делает бюджет города устойчивым», основываясь на информации об их доходах и расходах.

Как пояснили авторы рейтинга , в исследование попали 79 региональных столицы, по результатам оценки города разделили на четыре группы: «бедные и самостоятельные», «бедные и несамостоятельные», «богатые и самостоятельные» и «богатые и несамостоятельные». «Самостоятельность» выражается в первую очередь в минимальной доле безвозмездных поступлений из региональных центров в общем доходе. Важно и то, чтобы эта доля постепенно сокращалась, а вместе с тем уменьшалась зависимость от регионального и федерального бюджета. Кроме того, бюджет устойчивого города опирается на все источники средств: и на безвозмездные поступления из регионального бюджета, и на налоги, и на неналоговые поступления, такие как штрафы, госпошлины, административные сборы и так далее. Под «богатством» понимается уровень доходов на душу населения. Кроме того, устойчивый бюджет - это еще и богатый бюджет. Наличие достаточного объема средств позволяет смягчать любые кризисные ситуации в городе. Богатые города могут позволить себе решать не только тактические, но и стратегические долгосрочные задачи.

Важная оговорка – Москва, Петербург, Севастополь и Симферополь в исследовании не участвовали по причине иных принципов формирования бюджета.

В числе «богатых и самостоятельных» столиц оказались Благовещенск, Хабаровск, Южно-Сахалинск, Архангельск, Калининград, Краснодар, Тула, Мурманск, Пенза, Пермь, Уфа, Ярославль, Екатеринбург, Иркутск, Красноярск, Новосибирск, Томск и Тюмень. А самыми богатыми признаны дальневосточные столицы, правда, более 50% расходов там «покрывается» именно безвозмездными поступлениями.

Так, Пермь может похвастаться доходами в размере 24 млрд руб. (налоговые – 12,7 млрд руб., неналоговые – 12,7 млрд руб.и безвозмездные – 9,5 млрд руб.) и расходами в 24,9 млрд руб. В восточной сибирской столице – Красноярске доходы и расходы бюджета составили 29,1 млрд руб. и 29,7 млрд руб. соответственно. При этом около 20 млрд руб. поступили из федерального центра по графе «безвозмездные поступления».

В центральном регионе одним из «устойчивых богатых и самостоятельных» городов была названа Тула. Доходы города согласно принятому бюджету, составили 11,8 млрд руб., а расходы – 12,4 млрд руб. При этом собственные доходы составили 7,2 млрд руб., а безвозмездные перечисления из центра – лишь 4,6 млрд руб.

Экономический аналитик, к.э.н. Артем Ермолаев полагает, что здравомыслящие губернаторы постоянно ищут новые точки роста, пытаясь обеспечивать не только сиюминутные нужды, но и думать о долгосрочных перспективах развития. «Очевидно, что есть регионы, в которых видна перманентная работа региональных властей, направленная на увеличение доходной части бюджета. В частности, прекрасно себя зарекомендовали в плане привлечения инвестиций власти Красноярского края, Кубани, Новосибирской, Тульской и Тюменской областей. Руководителям двух последних регионов Алексею Дюмину и Владимиру Якушеву удалось создать эффективную управленческую систему, которая позволяет добиваться вполне реальных, а не эфемерных результатов», – пояснил эксперт.

По мнению главы Центра урегулирования социальных конфликтов, члена Российской ассоциации политической науки Олега Иванова, обращает на себя внимание, что в группу «богатых и самостоятельных» попал целый ряд городов Сибири и Дальнего Востока. «Мы привыкли к стереотипу, что эти регионы относятся к числу отстающих, но, как видим, там достаточно много городов, причем не только «миллионников», в которых доля безвозмездных поступлений обеспечивает более 50% бюджетных расходов и в которых довольно высоки траты на одного жителя», – комментирует эксперт.

Кроме того, по его словам, многие города из этих географических регионов страны попали в группу «богатых и несамостоятельных», то есть на их развитие выделяется необходимая финансовая поддержка из бюджетов вышестоящих уровней.

В группу «богатых и несамостоятельных» попали Анадырь, Биробиджан, Магадан, Петропавловск-Камчатский, Якутск, Абакан, Горно-Алтайск, Кемерово, Кызыл, Салехард, Ханты-Мансийск и Челябинск, а также Белгород, Великий Новгород, Вологда, Грозный, Калуга, Киров, Нарьян-Мар, Ростов-на-Дону и Сыктывкар из европейской части России.

Так, налоговые и неналоговые доходы города Биробиджан составляют 803 млн руб. на этот год, а безвозмездные поступления их превышают – 844 млн руб. Обозначенные же расходы бюджета составляют 1,79 млрд руб.

«Бедных и несамостоятельных» столиц, согласно анализу КБ «Стрелка», также больше всего на западе страны (85%). К этой группе отнесли Курган, Брянск, Владикавказ, Владимир, Волгоград, Ижевск, Йошкар-Ола, Курск, Липецк, Орел, Саранск, Саратов, Тверь, Ульяновск, Чебоксары, Черкесск и Элисту.А на Дальнем Востоке, как отмечают специалисты бюро, столиц в таком статусе нет в принципе.

У города Курган, к примеру, в нынешнем году доходы 5,3 млрд руб. при расходах в 5,6 млрд руб. Безвозмездные поступления составляют 45% от общего бюджета в текущем году.

«Бедными и самостоятельными» аналитики в свою очередь назвали Владивосток, Барнаул, Омск, Улан-Удэ, Читу, Астрахань, Воронеж, Иваново, Казань, Кострому, Нижний Новгород, Псков и другие.

Такое положение дел, по словам Иванова, подчеркивает значительную дифференциацию в экономическом развитии европейских регионов страны. «Кроме того, необходимо учитывать, что география страны очень сильно влияет на уровень расходов на одного городского жителя. Так, в городах с традиционно холодным климатом такие расходы порой в 10-15 раз превышают аналогичный показатель в южных городах России», – подчеркивает эксперт.

При этом эксперты консалтингового бюро также приводят данные по расходам в день на одного своего жителя. Более всего тратят на горожан города с суровым климатом – (454 руб.), Салехард (354 руб.), Нарьян-Мар (345 руб). А вот дешевле всего обходятся жители городов Махачкала (26 руб.), Йошкар-Ола и Нальчик (по 30 руб).

Олег Иванов уточняет, что при оценке финансовой зависимости городов необходимо также учитывать такой фактор, как закредитованность регионов. Это серьезная проблема, которая приобрела такой размах, что вышла на уровень президента. «Дело в том, что многие регионы (Мордовия, Хакасия – в числе «лидеров») имеют значительную кредитную задолженность, которую периодически гасят новыми кредитами, усугубляя тем самым свою финансовую ситуацию», – говорит эксперт. По его мнению, очевидно, что города, получающие поддержку из бюджетов закредитованных регионов, более зависимы от внешних факторов, чем те, помощь которым оказывается за счет «здоровых» региональных бюджетов.

Тем не менее, эксперт Института национальной стратегии, политолог Раис Сулейманов, указывает на некоторые спорные моменты в исследовании. В частности, по его словам, немного странно, что Пенза по этому рейтингу считается «богатым и самостоятельным» городом, а вот, к примеру, Казань или Нижний Новгород, города, которые значительно крупнее, с более развитой инфраструктурой, являются мегаполисами, признаны почему-то «бедными и самостоятельными».

«Сами организаторы такой классификации объясняют это тем, что они сравнивают доходы и расходы в этих городах и, например, богатыми и самодостаточными они признают те города, где за счет безвозмездных поступлений этих городов обеспечивается более 50% расходов. Однако такой критерий уровень жизни населения никак не определяет», – подчеркивает эксперт. Он указывает, что бюджеты у той же Пензы значительно меньше Казани и Нижнего Новгорода.

Специалисты сходятся во мнении, что обнародованный рейтинг, несмотря на ряд вопросов, все же является полезным – он позволил относительно достоверно измерить финансово-экономическую ситуацию в регионах и стать важным сигналом для центра в планировании общенациональной стратегии развития страны.

Департамент социологии Финансового университета при правительстве РФ составил рейтинг российских городов по уровню бедности. Исследование проводилось в 2014 году в 35 городах с населением более полумиллиона. В ходе его россиянам самим предложили оценить свое благосостояние по пятибальной шкале, где «1» означала, что денег с трудом хватает на еду, а «5» — финансы позволяют купить даже недвижимость. На основе полученных данных социологи и рассчитали «индекс бедности».

В итоге самым проблемным российским городом признан Тольятти . Там не только наиболее высокий индекс бедности, но и самая высокая доля бедных молодых мужчин — что, как считают социологи, чревато социальными волнениями.

Наименее проблемные города — Москва , Владивосток , Екатеринбург , Казань ,Тюмень , где индекс бедности меньше 0,25 (для сравнения, в Тольятти — 0,8).

В целом, однако, несмотря на повторяющиеся кризисы, в сравнении с началом 2000-х обстановка в стране улучшилась. В 2003 году доля критически бедного населения (это которому на еду с трудом денег хватает), согласно данным исследования, составляла 37%, малообеспеченного (средств хватает только на еду и предметы первой необходимости) — 76%. В декабре 2014 года — 10% и 54% соответственно.

Самым благополучным в социальном плане для страны оказался 2013 год: бедных — 10%, малообеспеченных — 46%. А один из локальных пиков бедности пришелся на конец 2011 года, когда доля тех, кому с трудом хватает на питание, достигала 16-18%. Именно тогда, как замечают исследователи, возникло «болотное» движение, которое сошло на нет к середине 2012 года — когда доля «совсем бедных» снизилась до 9-11%.

Самые бедные города России

1. Тольятти (0,8)
2. Астрахань (0,68)

Пенза (0,6)

Волгоград (0,59)

Саратов (0,55)

Ростов -на-Дону (0,53)

Липецк (0,52)

Барнаул (0,5)

Набережные Челны (0,5)

Воронеж (0,49)

И самые благополучные города

(в скобках указан индекс бедности)

1. Владивосток (0,08)

Москва (0,08)

Екатеринбург (0,14)

Казань (0,2)

Тюмень (0,23)

Краснодар (0,25)

Санкт-Петербург (0,26)

Оренбург (0,27)

Иркутск (0,27)

Новосибирск (0,28)

Нравится(10 ) Не нравится(5 )